2015年12月18日，县国土资源局举行全系统学习县委书记谭小平“讲道德、明是非、守纪律”主题集中教育活动讲话精神会议，局党组书记、局长肖庆喜就全系统如何全面推进“讲道德、明是非、守纪律”活动作深入动员和全面部署。自活动开展以来，该局通过宣传教育、模范带动、访贫问苦、电话回访等系列措施和步骤，抓思想、提素质、解民困、促监管，全系统上下形成积极作为、务实为民、风清气正的良好氛围。

读书养志、率先垂范，狠抓思想主阵地

活动开展伊始，县国土资源局向干职工赠阅廉政教育、文明道德和党纪条规等书籍。局党员干部带头读廉政文章、思廉政问题、受廉政教育，争做新时期的廉政标兵。进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作机制，切实加强对党员干部的廉洁从政教育，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，筑牢思想防线，营造健康向上的文化氛围，充实党员干部的精神世界。

“要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。”肖庆喜局长表示，要自觉接受组织和群众监督，就要坚持做到领导带头、立足发展、精准出击、突出长效，以雷厉风行精神狠抓落实，提高行政效能。据肖庆喜局长介绍，局党组要求全体党员干部首先要反思制度本身。要把健全完善法规制度作为提升制度执行力的重点。坚持改革创新精神，根据形势变化和部门实际，制定具体的实施细则，建立相应配套措施，真正做到制度执行起来实用、管用、好用、可用。其次要增强制度意识。通过广泛深入的宣传教育，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。

宣讲明德、模范带动，促使素质大提升

2月26日，县国土资源局第一期道德课堂以“神圣的使命”为主题开讲，回顾了党走过的95年光辉历程、学习了刘少奇主席等老一辈无产阶级革命家的高尚情怀，并宣讲了社会主义核心价值观，组织观看了中纪委制作的电教片《不可逾越的底线》。3月29日，第二期道德课堂以“诚实守信”为主题开讲，观看道德短片，大大激发干职工敬业热情。同时邀请县纪委相关负责人作党纪条规宣讲，逐一分析党纪条规核心内容，并提出建立良好政治生态的思路建议。肖庆喜局长表示，通过系列宣讲，教育党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成谋划工作时的法治思维、处理问题时的法治方式。与此同时，该局充分利用围墙和回廊等地方宣传廉政文化知识，让干职工时刻感受廉政文化氛围。

同时该局在全系统开展首届道德模范评选，以榜样激励带动国土人奋发有为。从全系统356人中严格推选，产生了照顾亲人无微不至的计财科副科长喻益平为“孝老爱亲模范”、任劳任怨一心为民的信访室干事卢志红为“务实为民模范”、工作孜孜不倦的办公室干事张娟为“敬业奉献模范”、帮助他人不遗余力的执法监察大队大队长杨帆为“助人为乐模范”、积极作为敢于担当的沙田国土资源所所长唐珍为“忠诚担当模范”，使道德文明之花精彩绽放。

领导接访、访贫问苦，彰显为民好情怀

“讲道德、明是非、守纪律”活动的落脚点是群众，让每一位群众讲道德、明是非、守纪律，因此真心实意地温暖民心、及时有效地化解民困和将心比心地维护民利，尤为重要。县国土资源局班子成员每周二按期轮班接访，全年领导阅批群众来信来访占总量的95%以上，局领导带队60多次深入基层和载体单位开展系列调研，及时有效解决群众反映的问题。全年收到处理群众来信、接待群众来访246人次，结案比例100%，息访比例85%。对涉及面广、时间跨度长的疑难复杂问题和重信重访问题实行领导包案，领导包案9件已结案，息访7件。

回龙铺镇新开河村作为该局对口联系的软弱涣散基层党组织，肖庆喜、罗亿清、钟炳权等班子成员多次开展调查研究，全面了解实际情况，查找和梳理影响发展的突出问题，进一步理清工作思路、制定发展计划，最大限度地提供政策、信息、项目、技术、资金等方面的服务。针对基础设施薄弱问题，已投入对口帮扶资金52万元。派驻了一名工作经验丰富的工作人员常驻，通过上门走访、路边随访、会议宣讲等形式与群众面对面交流，使党的惠民政策深入人心，从而增加党组织的凝聚力和战斗力。与此同时，以美丽乡村建设为抓手，全面加强农村文明建设工作。建设了农民文化广场，充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式，宣传“讲道德、明是非、守纪律”活动的重大意义。

精准扶贫、勤政为民，打赢扶贫攻坚战

龙田镇横岭村是我县最西部的山区乡村，全村无任何企业，群众收入来源靠务工及农业种植，收入水平较低。全村低保户有46户、五保户35户、贫困户157户。致贫原因主要是因病因残和缺乏技术。按照精准扶贫统一安排，县国土资源局81名工作人员对口联系龙田镇横岭村。2015年12月的一天，肖庆喜局长率这些工作人员赴横岭村深入开展精准扶贫工作，召开现场动员会进行安排部署，会后各工作人员上门入户进行走访了解情况，为扶贫对象出谋划策，每名工作人员还自发为他们捐献救助资金。年后该局制定了精准扶贫工作方案，3月26日，该局副科级以上领导干部和81名工作人员到横岭村与91户困难群众进行入户走访调查，针对性征求村民意见建议，便于下一步组织资金对口帮扶，实现村民每户第一年增收8000元以上，第二年每户增收15000元以上。当天，肖庆喜局长明确表示，将进一步支持横岭村产业发展，在耕地开发项目、公路、水利等基础设施项目用地方面给予政策倾斜，助推该村美丽乡村建设。

该局结合“讲道德、明是非、守纪律”活动，通过访贫问苦，让每位工作人员真正理解“立党为公、执政为民”的内涵，自发意识到要“有所作为”，同时着力形成正确的用人导向和用人制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。该局干职工纷纷表示，要精准扶贫，要打赢扶贫攻坚战，就要重实际、说实话、办实事、求实效。

正风肃纪、全面监管，厉行电话回访制

“您好，我是县国土资源局监察室电话回访人员，想请您谈谈对最近来我局窗口办理业务的评价。”去年11月5日，白马桥开发区一企业负责人陈建文在该局办理了出让国有建设用地使用权变更登记，接到回访电话，他如实将情况进行了反馈，工作人员一一将意见登记，并承诺给予他答复。“对于党员干部慢作为、不作为、乱作为，我们一个电话就能掌握情况，再‘对症下药’处理。”肖庆喜局长介绍，该局实施的电话回访制度，倾听每一位服务对象的真实声音，对各乡镇、园区国土所等二级单位实行有效监督，第一时间发现、处理问题。

2015年开展电话回访2667次，全县所有乡镇和局机关政务大厅所有审批事项全部进行了回访，回访满意率在98%以上。对群众反映的问题，局监察室都第一时间进行了调查核实处理，书面通报批评4人，大会公开点名通报批评5人次、诫勉谈话2人。电话回访系统搭建了与服务对象之间沟通的桥梁，拓宽了我们的监督途径，给所有工作人员都传递压力，增强了责任意识和服务意识。

据该局监察室负责人介绍，今年结合“讲道德、明是非、守纪律”活动，对回访记录进一步扩面加量，将拆迁户、测量服务对象、项目施工的相关人员全面纳入回访范围，更好地提升管理与服务水平。决定在二级单位副职或其他工作人员中选优聘请40名兼职纪检监察员，加强基层工作人员勤政廉政建设，强化内部监督力度，实现监督关口前移，建立健全纪检监察网络。聘请了20名政风行风监督员进行社会监督；通过各种途径向社会和服务对象公开服务承诺、收费标准、业务办理流程和举报电话，敢于亮剑不护丑。（鲁应龙）